Zbog krize mnogi projekti koji su započeti pre pet ili šest godina stoje, a uprkos liberalizaciji tržišta, i vrlo povoljnim uslovima poslovanja, malo je velikih investicija u energetskom sektoru.
Povezivanje u domenu energetske efikasnosti uglavnom se odvija u okviru Energetske zajednice Jugoistočne Evrope. Formirani su različiti organi te zajednice, a zvanični predstavnik Srbije je resorno ministarstvo, koje je nadležno da u ime naše zemlje koordinira sve aktivnosti. Koordiniraju se izrade planskih dokumenata, implementacije ispunjavanja obaveza koje zemlje potpisnice sporazuma imaju, a tu je i deo direktiva koje se odnose na energetsku efikasnost i energetsko označavanje proizvoda. Bojan Kovačić, zamenik direktora Agencije za energetsku efikasnost Srbije, kaže da su sve zemlje uključene u ovaj proces dužne da dostavljaju nacionalne planove o energetskoj efikasnosti.
„Mi smo prvi takav plan dostavili 2010. godine, i tada smo definisali određene ciljeve. Jedan od njih je da u narednih devet godina povećamo energetsku efikasnost za devet odsto. Sledeće godine treba da dostavimo i drugi akcioni plan. Akcioni plan o implementaciji direktive o obnovljivim izvorima energije je još jedna obaveza koju imamo i koja nas očekuje do kraja godine. U njemu će biti definisani ciljevi u pogledu udela obnovljivih izvora energije u ukupnom energetskom miksu“, kaže Kovačić.
U oblasti obnovljive energije i energetske efikasnosti postoje, prema rečima Bojana Kovačića, aktivnosti u radnim grupama usmerene ka poboljšanju ambijenta za investiranje, što bi uticalo na podizanje opšteg nivoa energetske efikasnosti.
„To poboljšanje zavisi od motivacione i cenovne politike, od propisa koji se donose na nacionalnom i lokalnom nivou. Zakon o energetici, koji je donet prošle godine, takođe je bio na uvidu u Energetskoj zajednici, i kada je dobijena saglasnost on je usvojen“, objašnjava Kovačić.
Razvoj, kaže on, zavisi od različitih faktora. Negde su, primera radi, veći potencijali za biomasu, negde za hidroenergiju, negde za energiju vetra ili solarnu energiju, a bitan uslov je i trenutno stanje tih sektora.
„Sa druge strane sve je to povezano sa trenutnim energetskim miksom. Na koji način se proizvodi električna energija, koji su izvori u pitanju i slično. Pokrenuta je ideja da se načini i jedna regionalna strategija, a tu ideju inicirala je Srbija i za sada je naišla na odobravanje“, kaže Kovačić.
Ništa bez podsticaja
Čini se, međutim, da bez državnih podsticaja, kako u energetskom sektoru, tako i u oblasti obnovljivih izvora i energetske efikasnosti, teško šta može biti urađeno. Kriza je na stendbaj stavila mnoge projekte koji su započeti pre pet ili šest godina, te uprkos liberalizaciji tržišta i vrlo povoljnim uslovima poslovanja, malo je velikih investicija u energetskom sektoru.
Podsticaji postoje naročito za obnovljive izvore energije, a njihovo težište menja se zavisno od procene nadležnih organa.
„Država je krajem 2009. i početkom 2010. godine ustanovila podsticaje u vidu tarifa za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije. Što se tiče samih podsticaja oni se menjaju, kako zbog ekonomske krize, tako i zbog prioriteta vlade i različitih opredeljenja. Treba naravno uzeti u obzir mogućnost da se utiče na domaću industriju pre svega. Neke zemlje se opredeljuju da razvijaju domaću industriju, a Srbija, recimo, ima potencijala u proizvodnji hidroenergije, i tu bi mogla biti upošljena građevinska operativa, proizvođači opreme, turbina. Treba videti koje su fabrike u mogućnosti da se preorijentišu na takvu proizvodnju, da pronađu strateške partnere, i u takvim situacijama subvencije imaju smisla ne samo iz energetskih, već i iz ekonomskih razloga“, kaže Kovačić.
Neke zemlje su u trenutku kad su dostigle limite u pojedinim podsticajima te podsticaje drastično smanjile. U Srbiji su podsticaji za kolektore za solarnu energiju u poslednje dve godine smanjeni za tri puta, ali su zato povećani za neke druge vidove proizvodnje energije.
„Vlada pod uticajem ekonomske situacije, ali i različitih grupa stalno preispituje podsticaje, ali podrška može i treba da postoji. Ne moraju to da budu direktni podsticaji, mogu da budu neke olakšice ili osnivanje fonda iz kojeg bi se finansirali projekti“, zaključuje Kovačić.
Neravnomeran razvoj
Jedan od problema u saradnji u energetici jesu i velike razlike u razvijenosti među zemljama u regionu, što dodatno otežava formiranje regionalnog tržišta. U međuvremenu savetnik premijera za energetiku Petar Škundrić rekao je nedavno da u 2012. očekuje početak krupnih investicija u energetici, izgradnju novih hidroelektrana, gasne kogenerativne termoelektrane u Novom Sadu i završetak kapitalne rekonstrukcije Rafinerije u Pančevu. Srbija je u 2011. dobila desetak malih hidroelektrana, a pušten je u rad 400 kilovoltni dalekovod između Srbije i Makedonije, kao i nekoliko većih trafosistema.
Osim toga najavljeno je i da bi sledeće godine trebalo da počne izgradnja dva vetro parka na području Banata i Pešterske visoravani. Raspisan je takođe i tender za izgradnju gasne kogenerativne elektrane u Novom Sadu, kapaciteta 450 megavata, a izbor strateških partnera treba da bude gotov do kraja godine. Postoji mogućnost i da će biti pronađen strateški partner za projektovanje i izgradnju reverzibilne hidrocentrale Đerdap 3, koja bi bila najveći energetski objekat te vrste u Evropi, za šta su zainteresovane i Rumunija i druge susedne zemlje. To bi bio jedan od najvećih regionalnih projekata te vrste, i značajno bi doprineo pokretanju regionalnog energetskog povezivanja, ali odluku o tome treba da donese buduća vlada.
Elektroprivreda Srbije je u ovoj godini potpisala sa strateškim partnerom iz Italije i Elektroprivredom Republike Srpske predugovor o stvaranju zajedničkog preduzeća za izgradnju hidrocentrala na srednjoj Drini, a zaokružen je i ugovorni odnos sa strateškim partnerom iz Italije za izgradnju 10 hidroelektrana na Ibru, snage 117 megavata, čija izgradnja bi trebalo da počne u sledećoj godini. Sa italijanskim partnerima dogovoren je i izvoz struje u Italiju po preferencijalnim cenama od 155 evra po megavat-času iz hidroelektrana na Ibru i srednjoj Drini, koje zajednički budu izgrađene.Sve su to samo neki koraci koji bi mogli da budu zamajac dublje regionalne saradnje u energetskoj oblasti. Do tada je neophodno prevazići jazove i prevelike razlike između pojedinih energetskih sistema, i usaglasiti politiku, principe i ciljeve kako bi region obezbedio stabilnu proizvodnju energije, a možda i uslove za veći izvoz.
Izvor Akter