Koji kupci moraju, a koji mogu, a ne moraju izaći na tržište?
Odredbama člana 206. Zakona o energetici („Službeni glasnik RS“, br. 57/11, 80/11 – ispravka, 93/12 i 124/12) određeno je:
da pravo na javno snabdevanje od 1. januara 2015. imaju samo domaćinstva i mali kupci prirodnog gasa, pri čemu su mali kupci definisani kao pravna lica i preduzetnici čiji su objekti priključeni na distributivni sistem, a koji imaju manje od 50 zaposlenih i prihod manji od 10 miliona evra (član 2. tačka 32. ovog zakona),
da svi krajnji kupci prirodnog gasa imaju pravo da slobodno biraju snabdevača na tržištu, s tim što domaćinstva to pravo počinju da ostvaruju počev od 01. januara 2015. (član 140. stav 1. Zakona).
Iz navedenog proističe da na dan 1. januara 2015. po sili odredaba čl. 2 i 206. ovog Zakona, krajnji kupci čiji je objekat priključen na distributivni sistem za prirodni gas gube pravo na javno snabdevanje, ako ne ispune navedene uslove iz člana 2. Zakona . To znači da za ove krajnje kupce tog dana prestaju da važe ugovori o prodaji prirodnog gasa radi javnog snabdevanja, s obzirom da javni snabdevač gubi ovlašćenje da ih snabdeva po regulisanim cenama koje odobrava ova Agencija u skladu sa članom 67. Zakona i da do tada treba da ugovore snabdevanje na tržištu.
Domaćinstva i mali kupci mogu ostati na javnom snabdevanju i snabdevati se u skladu sa postojećim ugovorima, ali imaju i pravo i mogućnost (ali ne i obavezu) da na tržištu ugovore snabdevanje sa bilo kojim snabdevačem prirodnim gasom.
Mogućnost izbora snabdevača
Pravo i mogućnost izbora snabdevača ograničena je sledećim zahtevima:
1) da snabdevač ima važeću licencu za snabdevanje prirodnim gasom (registar licenciranih snabdevača se može videti na internet stranici Agencije: http://www.aers.rs),
2) da taj snabdevač želi da prodaje prirodni gas krajnjem kupcu na slobodnom tržištu.
Šta će biti sa pravnim licima i preduzetnicima koji ne izaberu snabdevača blagovremeno?
AERS
Pravno lice i preduzetnik koji nije našao snabdevača, niti ugovorio snabdevanje, od 1. januara 2015. godine ima pravo da ga snabdeva rezervni snabdevač u trajanju od najviše 60 dana, računajući od 1. januara 2015., pod uslovom da se sa zahtevom za rezervno snabdevanje obrati Javnom preduzeću „Srbijagas“. Vlada je Rešenjem od 31. jula 2013 („Službeni glasnik RS“, br. 69/13) odredila ovo preduzeće za rezervnog snabdevača, kao i cenu rezervnog snabdevanja.
Rezervni snabdevač je dužan da krajnjem kupcu po prijemu zahteva za rezervno snabdevanje dostavi ugovor o rezervnom snabdevanju u roku od 3 dana od dana početka snabdevanja, u skladu sa čl. 145-146. Zakona.
U cilju izbegavanja prekida u snabdevanju, celishodno je da se zahtev za rezervno snabdevanje podnese pre nego nastupi dan prestanka prava na javno snabdevanje (31.decembar 2014.).
Na ovaj način, čl. 145-146. Zakona daje mogućnost krajnjem kupcu, koji je izgubio pravo na javno snabdevanje, a nije našao snabdevača na tržištu, da u naknadnom roku od 60 dana nađe snabdevača na tržištu sa kojim će ugovoriti snabdevanje po tržišnim cenama, bilo neposredno ili uz prethodno sprovođenje postupka pribavljanja dobara i usluga saglasno posebnom zakonu koji uređuje javne nabavke, ako je kupac naručilac roba i usluga u smislu tog zakona.
Ako krajnji kupac ni nakon 60 dana rezervnog snabdevanja, nema zaključen ugovor sa snabdevačem na slobodnom tržištu, pravo na rezervno snabdevanje prestaje, zbog čega je operator sistema dužan da obustavi isporuku u skladu sa članom 145. stav 6. Zakona o energetici.
Sprovođenje javne nabavke
Veliki broj krajnjih kupaca koji izlazi na slobodno tržište prirodnog gasa, ima obaveze u smislu posebnog zakona koji uređuje javne nabavke. Takvi kupci se obraćaju Agenciji za energetiku i traže savete, mišljenja i konsultacije po pitanju sprovođenja javne nabavke predmetnih dobara (npr. modela ugovora, bitnih elemenataugovora, načina određivanja cene, valutne klauzule i sl.), pa ukazujemo da se za takva objašnjenja treba obratiti Upravi za javne nabavke. Takođe, za objašnjenja vezana za primenu Zakona o energetici i drugih propisa koje donose državni organi je nadležno Ministarstvo rudarstva i energetike, odnosno odgovarajući organi državne uprave.
Ukazivanje na već pomenute odredbe Zakona o energetici, isključivo je u funkciji skretanja pažnje budućim učesnicima na tržištu gasa na relevantne odrebe tog zakona koje treba imati u vidu u poslovanju privrednih subjekata u ovoj oblasti, pri čemu posebno ukazujemo na potrebu sagledavanja celine poglavlja XIV. Snabdevanje krajnjih kupaca električnom energijom i prirodnim gasom.
Izvor; AERS