U godišnjem Izveštaju Evropske Komisije o napretku Srbije u procesu pridruživanja Evropskoj Uniji, koji je predstavljen 8. oktobra, ocenjuje sa da je u oblasti energetike Srbija umereno napredovala. Dobri rezultati su postgnuti u oblasti otvaranja tržišta električne energije, obnovljivih izvora i energetske efikasnosti. Kao ključni izazov naglašeno je hitno potrebno restrukturiranje Srbijagasa i usklađivanje ugovora o izgradnji gasovoda Južni tok sa evropskom regulativom, prenosi sajt serbia-energy.eu
U Izveštaju se podseća da je Evropska Unija obezbedila finansijsku podršku Srbiji kroz Insturment predpristupne pomoći (IPA), u periodu od 2007. do 2013. godine, u ukupnom iznosu od 1,4 milijarde evra. IPA Nacionalni program 2013, u iznosu od 178 miliona evra, bio je namenjen oblastima pravosuđa, unutrašnjih poslova, razvoja privatnog sektora, zaštiti životne sredine, klimatskih promena i energetike.
Regionalna saradnja i dobrosusedski odnosi predstavljaju ključni deo procesa pridruživanja Srbije EU, ocenjeno je u Izveštaju. Srbija je nastavila aktivno učešće u regionalnim inicijativama, kao što je Proces saradnje u jugoistočnoj Evropi, Savet za regionalnu saradnju i CEFTA. Kao predsedavajuća energetske Zajednice, Srbija je bila domaćin Ministarskog Saveta 2013. godine. U junu je preuzela predsedavanje Dunavskom komisijom na period od tri godine.
Država je zadržala dominantnu poziciju u vodećim sektorima, kao što su energetika, transport i telekomunikacije. Odloženo je predviđeno restrukturiranje Srbijagasa, koji je akumulirao gubitke pošto druga javna prduzeća nisu platila svoja dugovanja za utrošeni gas. Najavljenja reorganizacija i korporativzacija Elektropirvrede Srbije pokrenuta je u avgustu, sa promenama u smislu povećanja kontrole nad zavisnim preduzećima. Ukupno gledano, spori proces restrukturiranja velikih kompanija u državnom vlasništvu ima negativan uticaj na javne finansije i ukupnu ekonomiju i taj problem je potrebno hitno rešitim, naglašava se u Izveštaju.
Na polju sigurnosti snabdevanja energijom, u Izveštaju se navodi da je Zakon o robnim rezervama usvojen 2013. godine i da se njime reguliše pitanja rezervi nafte i naftnih derivata. Srbija nije obezbedila podatke o o trenutnim rezervma nafte. Razlog za zabrinutost je odlaganje izgradnje gasovoda između Srbije i Bugarske. Međuvladin sporazum između Srbije i Rusije o izgradnji gasovoda Južni tok nije u skladu sa acquis. U Izveštaju se izražava mišljenje da Srbija ne bi trebalo da izvodi radove na ovom projektu dok se ugovor ne usaglasi sa evropskom regulativom, što je stav koji su evropski zvaničnici već više puta ponovili.
Na internom tržištu energije, Srbija još treba da primeni Treći energetski paket. Regulisane tarife za domaćinstva i male potrošače ne pokrivaju troškove proizvodnje i snabdevanja električnom energijom. Potrebni su dalji napori u jačanju nezavisnosti Agencije za energetiku (AERS), kao i podizanje njenog kapaciteta da pokrije dodatne dužnosti koje proističu iz Trećeg energetskog paketa.
Tržište električne energije je liberalizovano u januaru za potrošače priključene na distributivnu mrežu, sa izuzetkom domaćnistava i malih komercijalnih potrošača. Oko 3.200 potrošača, koji predstavljaju oko 40 procenata ukupne potrošnje električne energije, više nemaju pravo na snabdevanje od strane javnog snabdevača po regulisanim tarifama. U julu je uspostavljen Javni snabdevač kao posebni pravni subjekat, ali razvajanje funckija distribucije i snabdevanja unutar EPS-a još nije okončano.
AERS je odobrila bilateralni ugovor između operatora transmisionih sistema Srbije, Bugarske i Hrvatske. Nakon energetskog sporazuma između premijera Srbije i Kosova iz septembra 2013. godine, kosovski operator transmisionog sistema (TSO) KOSTT i srpski partner Elektromreža Srbije, u septembru 2014. potpisuju interni TSO sporazum. Srbija i Kosovo su takođe odobrili Akciono plan kako bi se primenio sporazum iz septembra 2013. Ocenjuje da ovo predstavlja značajan korak u normalizaciji energetskih odnosa Srbije i Kosova.
U gasnom sektoru, AERS je u decembru 2013. odobrila pravila o kvalitetu usluga. Jugorosgas-Transport je legalno, ali ne i operacionalno odvojen od Jugorosgasa. Razdvajanje u Srbijagasu još nije sprovedeno. Ministarski Savet Energetske Zajednice je osudio Srbiju zbog neispunjavanja obaveza iz Ugovora o osnivanje Energetske Zajednice.
U pogledu obnovljivih izvora energije (OIE), u februaru je usvojen ugovor o kupovini električne energije proizvedene iz OIE kapaciteta iznad 50 megavata, ali još nije doneo značajne nove investicije. Administrativne procedure za izdavanje dozvola i povezivanje na distributivnu mrežu moraju biti pojednostavljene. Iz članstva u Energetskoj Zajednici porističe obaveza Srbije da do 2020. udeo OIE u ukupnoj potršnji energije bude 27 procenata.
U oblasti energetske efikasnosti, drugi akcioni plan za energetsku efikasnost usvojen je u oktobru 2013. Fond za energetsku efikasnost, predviđen Zakonom o energetskoj efikasnosti, počeo je sa radom u januaru 2014. Prateća zakonska regulativa tek treba da bude usvojena i ojačan administrativni kapacitet u ovoj oblasti.
U oblasti nuklearne energije, nukelarne bezbednosti i zaštite od zračenja, Srbija je počela sa pripremom Programa za nuklearnu bezbednost. Inspekcijske funkcije su podeljenje i tek se očekuje da budu prenete na Agenciju za zaštitu od jonizujućih zračenja i nukelarnu bezbednost Srbije. Potrebno je usvajanje Nacionalne strategije za upravljanje nukelarnim otpadom, Nacionalnog programa za ostatke potrošenog goriva, kao i acquis u oblasti zaštite od radioaktivne zračenja i nukelarne bezbednosti.
Zaključak Evropske Komisije je da postoji napredak u oblasti energetike, posebno u oblasti tržišta električne energije, obnovljivih izvora i energetske efikasnosti. Dodatni napori su potrebni kako bi se postigle tarife koje će obezbediti pokrivanje troškova. Konačna odluka o restrukturiranju Srbijagasa mora hitno biti usvojena. Još jednom se naglašava da radove na Južnom toku ne treba otpočinjati dok se ugovor o projektu ne usaglasi sa evropskom regulativom, prenosi sajt serbia-energy.eu
Izvor; Serbia Energy