PRAĆENJE RAZVOJA TRŽIŠTA
Ukloniti krupne zakonske i ugovorne prepreke za uspostavljanje organizovanih energetskih tržišta i njihovo spajanje zasnovano na izveštajima Sekretarijata iz marta 2016.
Uprkos značajnim naporima, implementacija ovih mera nije završena. Jedan slučaj kršenja pravila trenutno razmatra i Ministarski savet Energetske Zajednice. Pravni okvir neophodan za organizaciju tržišta električne energije, usklađen sa Trećim energetskim paketom, trebalo bi da bude uspostavljen kroz zakon koji bi se odnosio na regulaciju, operatere prenosa i tržište energije. On je u fazi izrade i još uvek nije poslat na odobrenje Savetu ministara i Parlamentu. U ranoj fazi je i izrada zakona o uspostavljanju operatera sistema prenosa.
Legislativa koja se odnosi na PDV nije usklađena sa pravosudnom praksom susednih zemalja. Propisi u vezi sa javnim nabavkama još uvek nisu izmenjeni tako da budu uklonjene prepreke za funkcionisanje tržišta električne energije.
Podržati razmenu energije, ili, ako je ekonomski opravdano (uzimajući u obzir likvidnost i ekonomsku izvodljivost), ostvariti sopstvenu razmenu energije i onemogućiti monopolsku trgovinu (jul 2016).
Nije postignut konkretan napredak u vezi sa uspostavljanjem organizovanog tržišta od samita u Beču.
Osigurati likvidnost domaćih tržišta električnom energijom odgovarajućim regulatornim merama kao što su kontrole ugovora, oslobađanje kapaciteta, virtualne elektrane i slično (jul 2016).
U zemlji postoji tri preduzeća, sa različitim istorijatom razvoja. Poslovanje na nacionalnom ili regionalno organizovanom tržištu osiguralo bi im likvidnost mnogo lakše nego na postojećem, koje se sastoji od koncentrisanih i monopolskih struktura. Ipak, od Bečkog samita nisu preduzete mere koje bi otvorile ili integrisale ova lokalna tržišta.
Spajanje organizovanog day-ahead tržišta električne energije sa najmanje jednom susednom zemljom (jul 2017).
Za sada nisu usvojeni konkretni planovi u vezi sa spajanjem.
MEĐUDRŽAVNO BALANSIRANJE
Stvoriti operaterima prenosnog sistema mogućnost da legalno ostvaruju usluge balansiranja od svih nacionalnih operatera a, u perspektivi, i na regionalnom tržištu, pod kompetitivnim uslovima (mart 2016).
Važeća primarna legislativa ne sprečava operatera prenosnog sistema da usluge balansiranja dobavlja preko granice i na tržišno zasnovanim principima. U draftu zakona o regulaciji, prenosu i tržištu struje sadržane su odredbe koje se odnose na obezbeđivanje međunarodnih i tržišno baziranih usluga balansiranja, koje su razrađene nakon samita u Beču. Ipak, od tada nisu preduzete nikakve akcije u vezi sa PDV-om i javnim nabavkama kojima bi bile uklonjene prepreke za ostvarivanje usluga balansiranja u međunarodnim okvirima.
Usvajanje tržišno zasnovanog modela balansiranja koji će omogućiti nediskriminatornuprekograničnu razmenu ove vrste usluga (mart 2016).
Značajan korak napred učinjen je u maju 2015. godine, kada su usvojena Pravila tržišta. Time je obezbeđen model balansiranja koji osigurava tržišno zasnovanu i nediskriminatornu nabavku balansnih kapaciteta i balansne energije od strane operatera prenosnog sistema. Nediskriminatorni sporazum o neravnoteži je takođe definisan i primenjen u peraksi. Model međunarodne razmene balansnih usluga sa operaterima Hrvatske i Slovenije je, takođe, definisan trilateralnim ugovorom koje je između ovih zemalja potpisan, ali se još uvek ne primenjuje u praksi.
Uspostavljanje funkcionalnog nacionalnog balansnog tržišta zasnovanog na prethodnom modelu (jul 2016).
Operater prenosnog sistema uspostavio je konkurentno nacionalno balansno tržište, sa rezervama i balansnom energijom nabavljenom po tržišnim procedurama. Mehanizam je implementiran od 1. januara 2016. Ova mera je realizovana između samita u Beču i Parizu.
REGIONALNA ALOKACIJA KAPACITETA
Uvođenje koordiniranog proračunavanja kapaciteta, koje bi bilo korišćeno za preraspodelu day-ahead kapaciteta, baziranu na regionalno usaglašenoj prognozi zagušenja (jul 2017).
Operater prenosnog sistema, zajedno sa operaterima Crne Gore i Srbije, osnovao je Sigurnosni koordinacioni centar (SCC)u avgustu 2015, sa namerom da vrši funkciju proračunavanja kapaciteta. SCC pliot projekat za dnevnu kalkulaciju traje. Iako redovno dobijaju podatke, operateri još uvek nisu počeli da ih koriste u praksi.
Zemlje zapadnog Balkana trebalo bi da podrže potpisivanje sporazuma između SEE CAO i država važnih članica EU (jul 2017).
Neophodna je čvršća saradnja između SEE CAO i važnih članica EU, podržana od strane Evropske komisije.
CROSS –CUTTING MERE
Ukinuti regulaciju cena i za ostale, osim za mala preduzeća i domaćinstva i usvojiti nacionalne akcione planove za njeno postepeno potpuno ukidanje (januar 2016).
Cena električne energije koju kompanije obezbeđuju javnim dobavljačima u Republici Srpskoj još uvek je regulisana. Regulacija cene kada je reč o konačnim potrošačima reformisana je i ograničena na male potrošače i domaćinstva nakon samita u Beču.
U federaciji Bosna i Hercegovina sve cene su deregulisane 1. januara 2015. godine, osim onih koje se odnose na male potrošače i domaćinstva.
Nije napravljen plan koji bi predvideo kako bi po fazama bila ukinuta i preostala regulacija cena.
Zakonski regulisano i funkcionalno razdvajanje operatera distributivnog sistema i kompanija za snabdevanje (mart 2016).
Propisani rok za razdvajanje je istekao. U Bosni i Hercegovini distribucija je još uvek pravno i funkcionalno povezana sa snabdevanjem.
Pripremne aktivnosti koje su od Bečkog samita preduzete u vezi sa ovim pitanjem i u Republici Srpskoj i u Bosni i Hercegovini nisu dovele do zahtevanog razdvajanja.
Osigurati nezavisnost nacionalnih energetskih regulatornih institucija, na osnovu ranije definisanih indikatora (januar 2016).
Postojeće zakonodavstvo nije uspelo da ispuni mnoge od uslova o nezavisnosti i konkurentnosti koji su proklamovani Trećim, čak ni Drugim paketom. Najvažniji od njih je postojanje jedinstvenog nacionalnog regulatornog tela. Nezavisnost je oslabljena etničkim kriterijumom pri izboru članova Odbora, kao i pravilom koje zahteva da donošenje odluka bude jednoglasno. Zakon koji je u pripremi, kada bude usvojen, trebalo bi da ispravi ove nedostatke. Ipak, napori uloženi nakon Bečkog samita nisu dovoljni, s obzirom da je on još uvek u proceduri.
Aplicirati za status posmatrača u ACER, na osnovu pozitivne ocene Evropske komisije (jul 2016).
Kao preduslov – mora biti transponovan Treći paket, osigurana nezavisnost regulatornog tela i usvojena sva sekundarna legislativa. Transponovanje Trećeg paketa još uvek je u toku.
Razdvajanje i sertifikacija operatera prenosnog sistema u skladu sa Trećim energetskim paketom (jun 2016).
Trenutni pravni okvir na državnom nivou ne obezbeđuje uslove za razdvajanje operatera sistema prenosa koje bi bilo u skladu sa zahtevima Trećeg paketa. Očekuje se da model razdvajanja vlasništva bude definisan Zakonom o regulaciji, prenosu i tržištu energije. Pošto on još uvek nije usvojen, razdvajanje nije realizovano.
Povećati efikasnost nacionalnih administrativnih organa, uključujući konkurenciju i Stateaid (državnu podršku i pomoć), jačajući njihovu nezavisnost, između ostalog, i finansijskim sredstvima, tražiti od njih da izveštavaju Sekretarijat o tekućim procedurama i uzimaju u obzir njegovo mišljenje (jul 2016).
Obaveštavanje o procedurama koje su u toku pred administrativnim organima definisano je Pravilnikom o rešavanju sporova Energetske zajednice. Ipak, konkurentnost u nacionalnim okvirima, kao i efikasnost državnih organa zaduženih za pomoć i podršku nisu na zadovoljavajućem nivou, što je i tema procesa o kršenju pravila koji sprovodi Sekretarijat Energetske zajednice. Nezavisnost državnog Saveta za pomoć i podršku je pod znakom pitanja.
Pravovremena implementacija Trans-evropske mreže regulacije, uz uzimanje u obzir licenciranja i dozvoljavanje one-stop-shop procedura (januar 2017).
Regulativa TEN-E inkorporirana je u Energetsku zajednicu u oktobru 2015. Njena implementacija u Bosni i Hercegovini još uvek nije počela.