Prioriteti su reverzibilna HE „Bistrica“, druga faza za „Kostolac“ i pregovori su u toku. – Obaveze se moraju plaćati. – Važno je da strategija prati kako će se industrija razvijati
Nova strategija razvoja energetike za period od 2015. do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine je u finalnoj fazi izrade i prvu verziju očekujemo do kraja maja, a potom i javne rasprave, usvajanje u Vladi Srbije da bi do kraja godine bila i usvojena u Skupštini Srbije – kaže u razgovoru za naš list Dejan Trifunović, pomoćnik ministra energetike, razvoja i zaštite životne sredine, zadužen za elektroenergetiku.
On ukazuje i da će to biti prva strategija razvoja koja će imati procenu uticaja na zaštitu životne sredine, a biće urađen i Program ostvarivanja strategije. Trifunović kaže i da će ova strategija uzeti u obzir sve aspekte energetske politike, kao što su regulativa, investicije, energetska efikasnost, obnovljivi izvori energije. I što je najvažnije, imaće jasno definisan vremenski horizont.
Po čemu je značajna buduća Strategija?
Značajna je zbog investicija, jer je sve što je do sada analizirano jasno trasirano. Preovlađuje princip da imamo održivu energetiku zadovoljavajući sve evropske norme. Jedno od ključnih mesta je zadovoljenje EU direktiva u oblasti obnovljivih izvora, energetske efikasnosti, a važne su nam i direktive koje se tiču velikih ložišta i industrijskih emisija. Očekujemo odgovor iz Energetske zajednice kada će doći do povlačenja svih termo-kapaciteta manjih od 300 megavata. Imamo opciju da to bude najranije 1. januara 2018. godine ili najkasnije krajem decembra 2023. To direktno utiče na koncept strategije, a odgovor EZ odnosiće se na sve zemlje članice EZ. Program ostvarivanja strategije očekujemo sledeće godine.
I do sada smo imali strategije, ali se malo šta uradilo. Koji su to konkretni projekti?
Jedan od prioritetnih projekata je TE „Kostolac B3“, koji bi mogao da bude na mreži 2018. ili 2019. godine. Neke investicije zavise od države i EPS, a neke se tiču komercijalnih aranžmana. Uneti su i aspekti iz Nacionalnog akcionog plana obnovljivih izvora, odnosno novih 1.092 megavata. Strategija će odgovoriti šta je prioritet. Važno je da strategija prati kako će se industrija razvijati. Taj dokument mora da bude koncept održive energetike, kako za stanovništvo, tako i za industriju, uz poštovanje normi. Ostaćemo bez oko 1.150 megavata i moramo da ih zamenimo, a tu su i novi kapaciteti i obnovljivi izvori. Nisu zanemarene ni mere energetske efikasnosti, jer do 2018. godine treba da uštedimo devet odsto u finalnoj bruto potrošnji. To je nacionalna obaveza.
Ima li šanse da neki projekat uskoro i krene?
Prioriteti su reverzibilna HE „Bistrica“, druga faza za „Kostolac“ i pregovori su u toku. Što se tiče hidrokapaciteta, najizvesnija je gradnja HE na Ibru sa Italijanima i gradnja malih HE iz kredita Evropske banke za obnovu i razvoj. „TE-TO Novi Sad“ su u finalnoj fazi definisanja projekta. Razmatraju se TENT B 3 i „Kolubara B“. Iako nije u sastavu EPS-a, ima interesovanja za TE „Štavalj“, Kovin , ali i Despotovac. I RHE „Đerdap 3“ vidimo kao ozbiljan projekat. Imamo manjak električne energije u regionu, a plan je da za 10 godina Srbija ima novih 2.000 megavata plus 1.092 megavata iz obnovljivih izvora.
Najavljene su izmene i Zakona o energetici. Na šta će se odnositi?
Izmenama s kraja prošle godine rešeno je pitanje energetskih dozovola, a sada se radi u više pravaca. Biće ispravljene uočene nelogičnosti u dosadašnjoj primeni zakona. Što se tiče elektroenergetike, izmene se odnose na deo dokumenata za obnovljive izvore, kao što su energetska dozvola, priključci, rokovi, industrijske mreže koje nisu uopšte obrađene, povećaćemo i nadležnosti Agencije za energetiku. Izmenićemo sve ono što se pojavilo kao prepreka u praktičnom životu. To se odnosi i na naftu, gas, kao i na toplotnu energiju. Treći paket mera EU uključićemo u proces koji će trajati do Nove godine. Paket je vrlo važan zato što uvodi nekoliko bitnih stvari i preciznije definiše tri kruga liberalizacije.
Menjaju li se rokovi za liberalizaciju?
Nema promena u rokovima. Preciznije ćemo definisati kako će se formirati cena električne energije posle 1. januara 2015. godine, odnosno da li će i dalje biti i tržišna i regulisana ili samo tržišna. Usvajanjem Uredbe o energetski zaštićenom kupcu obradili smo ranjive kategorije, što je deo Trećeg paketa. Do kraja godine EPS će imati i Javnog snabdevača i jednog ili pet, zavisno od koncepta, Operatora distributivnog sistema i biće urađeno razdvajanje delatnosti predviđeno zakonom. Postojećim Zakonom o energetici iz 2011. godine primenili smo Drugi paket EU.
Koliko je Ministarstvo energetike uključeno u rešavanje nagomilanih problema u EPS-u?
Na zajedničkim sastancima definišemo najznačajnije teme iz problematike EPS-a gde resorno ministarstvo može da pomogne, ili direktno ili preko drugih ministarstava, a to se odnosi i na regulativu i na detaljne probleme. Ušli smo u sve teme, a ima rešenja. Najvažnije je da su problemi sa likvidnošću prevaziđeni, a sa dva kruga reprograma dugova EPS izlazi polako iz dubioze. Potpisano je 115.000 sporazuma, a od toga 12.500 sa privredom. Efekat je oko 10 odsto, ali imajući u vidu naplativost dugova to je realno iznad 30 odsto. Situacija još nije sjajna, ali je makar reprogramirano osam milijardi dinara duga. Urađeno je finansijsko premošćavanje i prema bankama, a uvedene su i olakšice koji se tiču javnih prihoda, kao i dospelih obaveza za Pariski i Londonski klub. Čekamo zakon o javnom dugu, gde ćemo rešiti dužnike poput MUP-a, sudstva, zdravstva…
Mnogi su bili iznenađeni akcijom isključivanja dužnika i to onih sa najvećim dugom?
Jasna poruka da kreću isključenja je poslata, napravljeni su plan i dinamika. Isključivanja su neselektivna, a dogovoreno je da se krene od onih koji nikada nisu bili isključeni, a imaju velika dugovanja. Sa Ministarstvom privrede i finansija usaglašen je spisak od 270 firmi u restrukturiranju, koje imaju dugove za neplaćenu električnu energiju. Obaveze se moraju plaćati. Dužnik koji nije potpisao reprogram naći će se na udaru, ali dogovor je moguć. Postoji rok do 30 dana da još jednom damo šansu da se dug izmiri na četiri rate. Nikome se neće gledati kroz prste.
Šta raditi ako neke od tih 270 firmi u restrukturiranju opet ne plate dug?
Sada se videlo ko je potpisao reprogram, a ko nije. Proceniće se koje su to firme strateški važne, sa specifičnim delatnostima i moguća je tolerancija jedan do dva meseca. Crta se mora podvući, jer sistem na dosadašnji način ne bi još dugo mogao da funkcioniše.
Šta se još očekuje od izmena?
Uskoro bi trebalo da se oformi i Nadzorni odbor EPS u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, jer su pribavljena sva mišljenja u okviru Vlade Srbije. Iz Vlade smo, takođe, dobili i smernice za izbor generalnog direktora, a konkurs prema zakonu treba da se raspiše do 30. juna. Sve je spremno i za Odluku o poveravanju delatnosti javnog snabdevanja. Realno je da „EPS Snabdevanje“ postane operativno tokom juna, te da se stvore uslovi za korekciju cene električne energije. Država je EPS-u poverila funkciju javnog snabdevača i neophodno je da se sva pitanja sa pet uslužnih PD što pre reše kako bi došlo do korekcije cene. U narednom periodu otvorićemo i razgovore o tome šta je urađeno sa troškovima i novom sistematizacijom, odnosno da li ima racionalizacije poslovanja.
Da li je prelazak u akcionarsko društvo rešenje za EPS?
Bila je velika dilema da li da se odmah pređe u a.d., ali je ipak odlučeno da se prvo sve uskladi sa zakonom o javnim preduzećima do jeseni. Ništa se ne gubi, već se samo prenose sve dobre stvari iz tog zakona. Prelazak u a.d. očekujemo na jesen i to sa svim jasno definisanim funkcijama, od proizvodnje, preko javnog snabdevača do operatora distributivnog sistema. Prelazak u a.d. čeka do kraja godine i „Elektromrežu Srbije“.
Posle odluke da se „Kolubara metal“ vrati pod okrilje RB „Kolubara“ javila su se i druga nekad izdvojena preduzeća. Kako rešiti njihove statuse?
Postupak za „Kolubaru metal“ završavamo, a to je sasvim drugačija priča u odnosu na sva ranije izdvojena preduzeća. To je od početka bio pogrešan postupak izdvajanja, ali nije tako sa ostalih 25 firmi. Saglasni smo da se „Kolubara metal“ pripoji na racionalan način, ali ne samo pukim spajanjem. Stigla je i inicijativa „Prim“ iz Kostolca. Razgovaraćemo, svako preduzeće je drugačije, ali neće biti lančane reakcije. Elemenata za razgovor kod „Prima“ ima. Izdvojena preduzeća imaće šansu za posao i mimo EPS-a kada se pokrenu projekti, jer ko će drugi postavljati vetroparkove po Srbiji mimo njih?
Počeli su i pregovori Beograda i Prištine o energetici. Ima li pomaka?
Načinjen je veliki iskorak, a rešenja se očekuju do 15. juna. Prvi put nisu svi ostali na svojim pozicijama, vlast u Prištini je voljna za dijalog, a i EU zvaničnici menjaju stav. Uveli smo još neke teme kao što su prava radnika EPS-a, a trebalo bi da dobijemo ODS za sever KiM, što je važno da očuvamo napajanje tih devet opština. Razgovaralo se i o priznavanju licenci, ali je rano govoriti o rezultatima.
Izvor; Kwh