Izveštaj Kosovskog operatora sistema i tržišta (KOSTT) ukazuje na moguću manipulaciju cenama električne energije uvežene na Kosovo, u kojoj su implicirane Elektroprivreda Srbije (EPS) i privatni trgovac Noa Energy Trade kroz koordinisano ponašanje na aukcijama prekograničnih kapaciteta u 2025. godini. Nalazi postavljaju pitanja o tome kako su aukcioni mehanizmi korišćeni da se uvećaju troškovi prenosa iznad same vrednosti električne energije.
Analiza KOSTT-a fokusirala se na ponašanje učesnika na aukcijama koje vodi Southeast Europe Capacity Allocation Office (SEECAO) u Podgorici. Aukcije služe za dodelu prava korišćenja prenosnih linija za tokove električne energije između jurisdikcija, uključujući uvoz na Kosovo. Prema izveštaju, Noa Energy Trade i EPS su često zajedno učestvovali u desetinama aukcija, kupujući i preprodajući prenosne kapacitete namenjene uvozu, stvarajući izgled koncentracije tržišta i zajedničkog delovanja koje je moglo povećati naknade za prenos.
Istraga, koju je naručio kosovski regulator, proučavala je ponašanje na aukcijama od januara do oktobra 2025. godine. Utvrđeno je da su na mnogim dnevnim aukcijama samo dve kompanije – Noa Energy Trade i EPS – podnosile ponude za prenosne linije. Pošto obračun uvoza uključuje i cenu energije i trošak korišćenja mreže, jak koncentrisan broj kupaca može uticati na ukupne troškove uvoza kada iste entitete kontrolišu obe strane tržišta.
Prema podacima KOSTT-a, troškovi prenosa električne energije za uvoz na Kosovo ponekad su porastali do 800 € po MWh u 2024., nivo koji se opisuje kao anomalija koja se obično javlja samo kada je tržišno ponašanje izmenjeno i konkurencija slaba. Slično visoke naknade za prekogranične kapacitete nastavile su se i u 2025. kada su samo ove dve firme učestvovale na određenim aukcijama.
Aukcioni mehanizam SEECAO funkcioniše prodajom godišnjih, mesečnih i dnevnih prava na prenos. Izveštaj KOSTT-a sugeriše da je Noa Energy Trade kupovala godišnje kapacitete po umerenim cenama, nešto iznad 1 € po MWh, a potom ih preprodavala na dnevnim aukcijama po višim cenama. Na skoro svim dnevnim aukcijama, EPS je bio jedini drugi ponuđač, što je omogućavalo obe strane da utiču na cenu razduženja.
Prema pravilima SEECAO, aukcije su validne samo ako učestvuje više od jednog kupca. Međutim, obrazac iz 2025. godine uglavnom se sastojao od samo dve kompanije, što je omogućilo potencijalnu koordinaciju cena i povećanje komponenti troška prenosa na računu za uvoz električne energije na Kosovo.
Izveštaj KOSTT-a još ne utvrđuje pravnu odgovornost, ali identifikuje učestalu aktivnost Noa Energy Trade i EPS-a kao priliku za saradnju koja je mogla povećati troškove uvoza električne energije. Nalazi se trenutno razmatraju u istrazi kosovskih regulatornih organa u okviru šire kontrole prekogranične trgovine energijom u regionu, prenose lokalni mediji Nova.
