Srpski proizvođačko–kupovni okvir treba da se zasniva na jednom komercijalnom principu: proizvođač ne prodaje samo električnu energiju, a kupac ne kupuje samo MWh. Proizvođač prodaje verifikovanu električnu evidenciju, dok industrijski kupac kupuje odbranjiv ulazni podatak za svoj MRV sistem fabrike i za CBAM dosije EU kupca. U okviru CBAM-a, indirektne emisije se računaju množenjem potrošene električne energije sa odgovarajućim faktorom emisije električne energije; taj faktor može biti mrežni ili, gde pravila dozvoljavaju, stvarni faktor emisije električne energije.
Zbog toga okvir mora da uključuje lanac ugovora, lanac merenja, lanac atributa i lanac verifikacije.
Srpska ugovorna struktura
Osnovna srpska struktura više nije jednostavna prodaja od proizvođača ka fabrici. Izmene Zakona o energetici Srbije iz 2024. uklonile su zahtev da proizvođači obnovljive energije moraju imati licencu za snabdevanje za korporativne PPA ugovore sa krajnjim kupcima, ali aranžman i dalje zahteva snabdevača električne energije kao posrednika između proizvođača–prodavca i krajnjeg kupca. Snabdevač ima obavezu da isporuči nedostajuće količine krajnjem kupcu.
To stvara praktičnu CBAM-kompatibilnu strukturu: proizvođač OIE → licencirani snabdevač/trader → srpski industrijski kupac → EU krajnji kupac / CBAM deklarant
EU kupac proizvoda obično nije direktna strana u srpskom PPA, ali mora imati ugovorni pristup dokazima iz tog ugovora. Srpska fabrika zato mora unapred da ugovori prava na električne podatke, jer u suprotnom može komercijalno koristiti „zelenu struju“, ali bez mogućnosti da to dokaže u CBAM MRV lancu.
Obaveze proizvođača
Srpski proizvođač obnovljive energije mora da dostavi više od mesečnih računa. Neophodni su podaci na nivou postrojenja: naziv elektrane, tehnologija, lokacija, instalisana snaga, priključna tačka na mrežu, merno mesto, registrovana proizvodnja, neto isporučena električna energija, podaci o zastoju, curtailment (ograničenje proizvodnje), balansiranje i garancije porekla (GO) gde se koriste.
Proizvođač takođe mora garantovati da električni atributi nisu duplo obračunati, ponovo prodati ili korišćeni za drugi „zeleni“ zahtev. Srpske Garancije porekla su relevantne jer EMS definiše GO kao elektronski dokument koji dokazuje da je određena količina električne energije proizvedena iz obnovljivih izvora, pri čemu sistem sertifikuje atribute za 1 MWh proizvedene energije; EMS je ujedno i izdavač i operater registra GO.
Međutim, GO se ne sme predstavljati kao kompletno CBAM rešenje. EU CBAM smernice navode da tržišni instrumenti poput garancija porekla ili zelenih sertifikata ne mogu sami po sebi odrediti specifične faktore emisije električne energije za obračun stvarnih emisija.
Stvarna CBAM vrednost proizvođača je kombinacija merenja proizvodnje, PPA isporuke, poništavanja GO, garancije bez duplog korišćenja i pristupa reviziji podataka.
Obaveze kupca
Srpski industrijski kupac mora definisati profil potrošnje električne energije koji se vezuje za proizvodnju. To uključuje fabričko merno mesto, procesna merenja, proizvodne linije, period izveštavanja, satnu ili mesečnu potrošnju, tretman pomoćne potrošnje, tretman izvezene energije, rezervnu proizvodnju i alokaciju električne energije na CBAM relevantnu proizvodnju.
Kupac takođe mora prihvatiti da manjak obnovljive energije ne može automatski ostati „zelen“. Ako ugovoreni proizvođač isporuči manje od očekivanog, preostala energija se mora tretirati kao obična mrežna energija iz Srbije, osim ako se zamenska energija posebno ne verifikuje. Ovo sprečava da fabrika tvrdi da je potrošila 100.000 MWh zelene energije, dok je proizvođač isporučio 70.000 MWh.
Uloga snabdevača / trgovca
Licencirani snabdevač je most između proizvođača i industrijskog kupca. U CBAM okviru snabdevač ne sme blokirati podatke. Mora prosleđivati informacije na nivou generatora, podatke o poravnanju, potvrde isporuke, tretman balansiranja, nedostatke u isporuci i usaglašavanje faktura.
Snabdevač treba da izdaje mesečni izveštaj koji uključuje ugovorene MWh, isporučene MWh, zamenske MWh, mrežno balansiranje, obračun cene, upravljanje GO i razlike između proizvodnje i potrošnje. Ovaj dokument mora biti koncipiran kao CBAM dokazni izveštaj, a ne samo komercijalni račun.
Minimalni CBAM električni dosije
Srpski kupac treba da zahteva mesečni CBAM električni dokazni dosije. On mora da sadrži PPA ugovor, ugovor sa snabdevačem, identitet elektrane, šemu merenja, mesečne i po mogućstvu satne podatke, podatke o potrošnji, neto isporuku, mrežni uvoz, zamensku energiju, GO serijske brojeve, dokaz o poništavanju GO, evidenciju zastoja i curtailment-a, usklađivanje faktura i izjavu o neduplikaciji atributa.
Fabrika zatim unosi ove podatke u svoj MRV sistem i klasifikuje svaku MWh kao PPA obnovljiva energija, energija na lokaciji, direktna linija, mrežna energija, rezervna fosilna energija, zamenska energija ili neverifikovana energija.
Raspodela rizika
PPA mora jasno definisati odgovornost. Proizvođač je odgovoran za proizvodne podatke, GO izdavanje ili prenos, izjave o neduplikaciji i korekciju grešaka. Snabdevač je odgovoran za isporuku, poravnanje i finansijsko usklađivanje. Industrijski kupac je odgovoran za potrošnju, MRV integraciju i obračun emisija na nivou proizvoda.
Cena mora odvojiti energiju od CBAM vrednosti dokaza. Srpski CBAM spreman PPA ne sme biti samo cena MWh, već paket: isporuka energije, GO obrada, podaci, revizija, transparentnost zamenske energije i odgovornost za neuspeh dokazivanja.
Zahtev kupca prema proizvođaču
Kupac treba da zahteva izjavu proizvođača da je elektrana proizvela navedenu količinu MWh, da je energija izmerena na definisanim mernim mestima, da je neto isporuka usklađena preko snabdevača, da su GO izdata i poništena kako je dogovoreno, da isti atributi nisu prodati drugde i da su svi podaci dostupni za CBAM i reviziju.
Ispravan srpski okvir
Bankabilni model u Srbiji je: PPA + licencirani snabdevač + merena proizvodnja + merena potrošnja fabrike + kontrola GO + prijava manjka + MRV alokacija proizvoda + pravo revizije
Slab model je: zelena faktura + godišnji GO sertifikat + bez podataka generatora + bez usklađivanja + bez MRV alokacije
Prvi model može da podrži CBAM-kompatibilnu strukturu. Drugi model je dovoljan za ESG izveštavanje, ali nije dovoljan za izvoznika iz Srbije koji prodaje CBAM osetljive proizvode EU kupcu.
Pripremljeno od strane CBAM.Clarion.Engineer
