Dugo najavljivane investicije u sektoru energetike, termooelektrane „Kolubara B” i „Nikola Tesla B3”, dobile su zeleno svetlo, u skladu sa nedavno usvojenim odlukama Ministarskog saveta Energetske zajednice jugostočne Evrope. Vrednost projekata procenjena je na 1,8 milijardi evra za „Kolubaru B”, odnosno 1,5 milijardi za termoelektranu „Nikola Tesla B3”. Ova dva projekta deo su šireg paketa planiranih ulaganja u sektor eneregetike regiona jugoistočne Evrope, prenosi sajt serbia-energy.eu
Pristupni pregovori Srbije i EU u oblasti eneregtike u okviru „Poglavlja 15” bave jednom od najproblematičnijih oblasti u evropskoj regulativi. Kompleksan cilj – stvaranje integrisanog energetskog tržišta zahteva dugotrajne pregovore i kompromise, što je proces koji ne teče uvek glatko. Pregovori Srbije i EU u oblasti eneregetike imaju za cilj da urede unutrašnje tržište enrgije, uspostave obavezne rezerve nafte, a bave se i pitanjima obnovljivih izvora energije i energetske efikasnosti. Pregovori u ovoj oblasti tesno su povezani sa pravnom regulativom u okviru „Poglavlja 27” koje reguliše pitanja zaštite životne sredine i predstavlja trećinu propisa EU. Obim propisa i njihov unakrsni karakter usloviće izuzetnu složenost pregovora u okviru „Poglavlja 27” što su potvrdila i iskustva zemalja u poslednjem krugu proširenju EU.
Postoje nagoveštaji da bi Srbija i EU već na proleće sledeće godine mogle otvoriti „Poglavlje 15” a prema najavama uskoro će biti formirana i dva tima za pregovore. Članovi timova biće predstavnici vlasti, civilnog sektora, univerziteta, SANU i pregovarači sa iskustvom iz drugih zemalja. Ministarka energetike, razvoja i zaštite životne sredine prof. dr Zorana Mihajlović kaže da je srpska energetika već jednom nogom u Evropi zahvaljujući novoj strategiji energetike, predstojećim izmenama i dopunama Zakona o energetici, koje će ga prilagoditi trećem paketu direktiva EU i poštovanju preuzetih obaveza prema Energetskoj zajednici.
Kao potpisnica ugovora o osnivanju Energetske zajednice Srbija je prirpeme za pregovore s EU praktično započela još 2006. godine. Da podsetimo, ugovor o formiranju Energetske zajednice zemalja jugoistične Evrope potpisali su 25. oktobra 2005. godine u Atini predstavnici Srbije i Crne Gore, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Makedonije, Bugarske, Rumunije, Albanije i privremene misije UN za Kosovo. Osnivanje Energetske zajednice podrazumevalo je formiranje određenih institucija, kao što je nezavisno regulatorno telo u oblasti energetike, ali i primenu pojedinih direktiva EU. Na osnovu preporuka trećeg paketa direktiva da svaka zemlja treba da definiše kriterijume za utvrđivanje i mere za zaštitu energetski zaštićenih kupaca, ove godine je doneta uredba kojom su obezbeđeni popusti za gas, električnu i toplotnu energiju za najsiromašnije građane. Iz članstva u Energetskoj zajednici proističe i obaveza primene direktive o obaveznim rezervima nafte i naftnih derivata do 2023. godine, što reguliše predlog novog Zakona o robnim rezervama. Procenjuje se da će formiranje baveznih rezervi nafte zahtevati ulaganja od 700 miliona evra ali da će osigurati stabilno snabdevanje energentima u slučaju poremećaja na tržištu. Srbija je preuzela i obavezu primene direktive o obnovljivim izvorima energije, sa ciljem da udeo „zelene energije” bude oko 27 odsto u ukupnoj potrošnji do 2020. godine. Prethodna iskustva pokazala su da je reforma preduzeća iz energetskog sektora proces koji se odvija uz dosta trzavica pa je realno očekivati da će slične teškoće iskusiti i Srbija.
Ugalj i dalje glavni oslonac
Zamenik direktora Generalnog direktorata za eneregtiku Evropske komisije Fabricio Barbaso (Fabrizio Barbaso), uoči međunarodne konferencije posvećene energetici „Energetska arena 2013”, izjavio je da zakonodavstvo Srbije u oblasti energetike u velikoj meri oslikava zakonodavstvo EU, ali da je bitno u većom meri otvoriti energetsko tržište. Prema njegovim rečima potrebno je povećati konkurenciju, kako bi se izbegla situacija da jedan monopolista određuje uslove na tržištu. Barbaso je istakao da svaka država EU ima pravo da sama odabere načine snabdevanja energijom, ali da je situacija u Srbiji u neravnoteži pošto velikim delom zavisi od energije koja se dobija iz uglja i samo jednog snabdevača gasom. On je izneo stav da Srbija ima veliki udeo uglja u energetskom miksu i da su stoga neophodna veća ulaganja u druge izvore energije.
– Dobijanje energije iz uglja je činjenica koja ne može biti promenjena preko noći, ali ohrabrujemo Srbiju da poveća ulaganja u obnovljive izvore energije i infrastrukturu koja je veoma važna za energetsko tržište – rekao je Barbaso odgovarajući na novinarska pitanja uoči početka konferencije.
Identičan stav oslikava i predlog Evropske komisije o podsticanju primene direktiva koje kontrolišu zagađenje od strane termoelektrana na ugalj – Direktive o velikim postrojenjima za sagorevanje i Direktive o industrijskim emisijama. Osvrćući se na ove direktive, ministarka Mihajlović rekla je da za Srbiju nije sporno postepeno smanjivanje udela ugalja u energetskom miksu, ali da je to proces u kome je prioritet da se obezbedi energetska stabilnost zemlje.
Novi projekti u oblasti energetike
Ministarski savet Energetske zajednice je na svom 11. zasedanju usvojio regionalnu energetsku startegiju koja obuhvata listu od 35 projekata regionalnog značaja, ukupne vrednosti oko 30 milijardi evra. Srbija ima značajno učešće u odabranim projektima, posebno u oblasti elektroenergetike – od 14 projekata Srbija je predložila sedam, a njihov ukupni kapacitet je 2400 MW.
Prema rečima Gintera Etingera (Günther Oettinger), komesara za energetiku EU, ovi projekti će privući preko potrebne investicije u region. Do 2020. godine regionu jugoistočne Evrope će biti neophodno skoro 40 milijardi evra investicija.
Uprkos prvobitnim zahtevima da termoelektrane koje ne ispunjavaju visoke ekološke standarde budu sklonjene iz upotrebe do 1. januara 2018. godine, usvojen je zaključak da je to postepen proces čija će dinamika varirati od zemlje do zemlje. Kao krajnji rok za njegovo okončanje određena je 2027. godina.
– To ne znači da Srbija neće izgraditi termoelektranu „Štavalj”, ali će ona raditi na mrki ugalj koji je visokokvalitetan. To isto tako ne znači da ćemo zatvoriti Termoelektranu „Nikola Tesla” već ćemo raditi na odsumporavanju i preduzeti sve neophodne mere kako bismo mogli govoriti o čistim tehnologijama upotrebe uglja – izjavila je ministarka Mihajlović po završetku sastanka Ministarskog saveta.
Na primedbu predstavnika pojedinih nevladinih organizacije o visokim zdravstvenim troškovima koji nastaju kao posledica sagorevanja uglja, ministarka Mihajlović je rekla da bi zatvaranjem TENT-a i rudnika „Kolubare” Srbija ostala bez 50 odsto električne enrgije.
U sitauciji kada se region suočava sa ozbiljnim teškoćama kako da obezbedi dovoljne količine energije za sopstvene potrebe, opravdana je težnja ka energetskoj sigurnosti i obezbeđivanju prelaznih rokova za primenu pojedinih direktiva, uz racionalno obrazloženje zašto je ono potrebno. Pregovori o „Poglavlju 15”, usvajanje trećeg paketa direktiva i početak realizacije usvojenih projekata Energetske zajednice ciljevi su sami po sebi, ali i potencijalni podsticaji za preko potrebne nove investicije.
Zamajac za nove investicije
Na listi projekata od interesa za Energetsku zajednicu koja je usvojena na sastanku održanom u Beogradu nalazi se 13 srpskih projekata ukupne vrednosti 15,9 milijardi evra. Jedan od najznačajnijih projekata za srpsku energetiku je termoelektrana „Kolubara B” čija vrednost iznosi 1,8 milijardi evra.
Radovi na izgradnji TE „Kolubara B” započeti su još 1988. godine, ali su obustavljeni posle nešto više od tri godine zbog uvođenja ekonomskih sankcija tadašnjoj SR Jugoslaviji. Italijanska firma „Edison” tokom prošle godine pominjana je kao strateški partner EPS-a u nastavku izgradnje uz projektno finansiranje Evropske banke za razvoj. Međutim, kako je ranije saopšteno, EBRD više ne razmatra projekat jer se više od dve godine nije napredovalo sa njegovim razvojem, prenosi sajt serbia-energy.eu
Izvor; Serbia Energy