Ukloniti krupne zakonske i ugovorne prepreke za uspostavljanje organizovanih energetskih tržišta i njihovo spajanje zasnovano na izveštajima Sekretarijata iz marta 2016, prenosi sajt serbia-energy.eu
Zakon o energetici usvojen u decembru 2014. osnova je uspostavljanja organizovanog tržišta električne energije u Srbiji. U skladu sa tim, nova pravila licenciranja i amandmani na Zakon o PDV-u stupili su na snagu u oktobru 2015, omogućivši stranim kompanijama da učestvuju na srpskom energetskom tržištu bez restrikcija. Konkretno, uslovi u vezi sa postojanjem sedišta kompanije sada su ukinuti. Dalje, finansijska legislativa je takođe promenjena da bi bile uklonjene prepreke za kliring i poravnanje. Amandmani na Mrežni kod su usvojeni u novembru 2015. U celini, nakon samita u Beču završene su sve aktivnosti kojima je formiran zakonski i regulatorni okvir.
Podržati razmenu energije, ili, ako je ekonomski opravdano (uzimajući u obzir likvidnost i ekonomsku izvodljivost), ostvariti sopstvenu razmenu energije i onemogućiti monopolsku trgovinu (jul 2016).
Jedinstvena energetska berza jugoistočne Evrope SEEPEX ustanovljena je u julu 2015 i licencirana u u decembru iste godine. SEEPEX je pokrenuo srpsko day- ahead tržište električne energije u februaru 2016.
Osigurati likvidnost domaćih tržišta električnom energijom odgovarajućim regulatornim merama kao što su kontrole ugovora, oslobađanje kapaciteta, virtualne elektrane i slično (jul 2016).
Trgovina preko SEEPEX-a je dobrovoljna i nikakve regulatorne mere koje bi štitile likvidnost nisu preduzete. SEEPEX planira da svoju likvidnost i broj učesnika poveća tako što će privući strane kompanije da se pridruže tržištu. Za sada, mere su rezultirale prisustvom osam stranih trgovaca, od deset učesnika registrovanih na SEEPEX-u. Biće potrebne dodatne mere da bi bio pokrenut likvidni potencijal nacionalnog tržišta.
Spajanje organizovanog day-ahead tržišta električne energije sa najmanje jednom susednom zemljom (jul 2017).
Srpski operater day-ahead tržišta SEEPEX, zajedno sa regulatornim autoritetom i operaterom prenosnog sistema, pismenim putem 31. maja 2016. godine izrazio je interesovanje da se spoji sa tržištima Mađarske, Češke, Slovačke i Rumunije (4MMC).
MEĐUDRŽAVNO BALANSIRANJE
Omogućiti operaterima prenosnog sistema mogućnost da legalno ostvaruju usluge balansiranja od svih nacionalnih operatera a, u perspektivi, i na regionalnom tržištu, pod kompetitivnim uslovima (mart 2016).
Trenutno važeća legislativa dozvoljava operaterima prenosnog sistema da ostvarujU usluge balansiranja preko granica koristeći tržišno zasnovane procedure. Promene u vezi sa Zakonom o PDV-u, koje su uvedene posle samita u beču, uklonile su prepreke za učešće stranih kompanija na balansiranom tržištu.
Očekuje se da ovo doprinese razvoju konkurentnosti u vezi sa balansiranjem, kojom se sada bavi samo jedan provajder.
Usvajanje tržišno zasnovanog modela balansiranja koji će omogućiti nediskriminatornu prekograničnu razmenu ove vrste usluga (mart 2016).
Model balansiranja koji je definisan tržišnim pravilima dozvoljava tržišno i nediskriminatorno balansiranje u okviru modela operatera interprenosnog sistema za prekograničnu razmenu balansirane energije. Na osnovu toga, operateri prenosnog sistema Srbije i Crne Gore počeli su da razvijaju model razmene balansirane energije manualno kontrolisanom frekvencijom obnavljanja rezervi. Od maja 2016. ovaj model je u potpunosti implementiran. Ipak, međunarodna razmena usluga balansiranja zahtevaće deregulaciju cena balansnih rezervi u oba pravosudna sistema.
Uspostavljanje funkcionalnog nacionalnog balansnog tržišta zasnovanog na prethodnom Funkcionalno nacionalno balansirano tržište bazirano na tržišnim principima postoji od 2013, ali do sada postoji samo jedan provajder. Poravnanje neravnoteže primenjuje se nediskriminatorno na sve učesnike. Cena balansnih rezervi je još uvek regulisana. Njena deregulacija zavisi od procene nivoa konkurentnosti koju je, prema Zakonu o energetici, regulatorno telo u obavezi da iznese pre 1. maja 2017. Potrebne su dodatne mere koje bi olakšale povečanje konkurentnosti na balansiranom tržištu.
REGIONALNA ALOKACIJA KAPACITETA
EMS Srbija i KOSTT Kosovo trebalo bi da implementiraju The Framework i Inter TSO sporazum (septembar 2015).
Operateri prenosnih sistema Srbije i Kosova odlagali su implementaciju nter TSO sporazuma o upravljanju sistemom i mrežom, kao i Framework sporazuma, koji su obe strane potpisale još 2014. Nametanje sporazuma o povezivanju između ENTSO-E i operatera prenosnog sistema Kosova, potpisanog u oktobru 2015, bilo je neopravdano uslovljeno dozvolom za snabdevanje za srpskog snabdevača na Kosovu. Pošto Srbija nije uspela da registruje kompaniju za snabdevanje, ovaj spor je i dalje na snazi. Jedini napredak postignut je uključivanjem kosovskog operatera u dugoročni ITC sporazum, od 1. januara 2016.
Operateri prenosnih sistema Srbije i Kosova takođe nisu uspeli da finaliziraju pregovore o kompenzaciji za ranije upravljanje zagušenjima i ITC u prelaznom periodu.
Obavezujući sporazum između TSO Srbia sa SEE CAO o koordiniranoj alokaciji (novembar 2015).
Operater prenosnog sistema nije potpisao sporazum. Proces pregovora je blokiran zbog neuspeha strana koje učestvuju da postignu dogovor o uslovima upisa i granicama okvira koje će servisirati SEE CAO. Operater sistema prenosa 25. maja 2016. aplicirao je da postane novi akcionar u SEE CAO.
Uvođenje procesa računanja koordiniranog kapaciteta za preraspodelu day-ahead kapaciteta, baziranog na regionalno koordinisanim prognozama zagušenja (jul 2016).
Opearter prenosnog sistema, zajedno sa onim iz Bosne i Hercegovine i Crne Gore, osnovao je Centar za koordinaciju bezbednosti (SCC) u avgustu 2015, sa ciljem da vrši funkciju kalkulacije kapaciteta. SCC pliot projekat za dnevnu kalkulaciju traje. Iako redovno dobijaju podatke, operateri još uvek nisu počeli da ih koriste u praksi.
Zemlje zapadnog Balkana trebalo bi da podrže potpisivanje sporazuma između SEE CAO i država važnih članica EU (jul 2017).
Neophodna je čvršća saradnja između SEE CAO i važnih članica EU, podržana od strane Evropske komisije.
CROSS –CUTTING MERE
Ukinuti regulaciju cena i za ostale, osim za mala preduzeća i domaćinstva i usvojiti nacionalne akcione planove za njeno postepeno potpuno ukidanje (januar 2016).
Cene za snabdevanje deregulisane su od 1. januara 2015, osim cene za opšte snabdevanje domaćinstava i malih korisnika. Regulatorno telo je u obavezi da do 1. maja 2017 objavi svoj prvi izveštaj o potrebi da regulacija bude nastavljena, na osnovu svoje procena razvoja konkurentnosti. Da bi ispunili ovaj zadatak, oni sarađuje sa ministarstvom, razvijajući akcioni plan za postepeno ukidanje preostalih regulisanih cena, na osnovu Zakona o energetici.
Zakonski regulisano i funkcionalno razdvajanje operatera distributivnog sistema i kompanija za snabdevanje (mart 2016).
Zakonsko razdvajanje operatera distributivnog sistema od snabdevača završeno je u julu 2013. Zahtev da to bude učinjeno uključen je i u novi Zakon o enrgetici. Funkcionalno odvajanje, koje je trebalo da bude okončano godinu dana nakon sprovođena procesa nametnutih pomenutim zakonom je odloženo.
Regulatorno telo je 10. juna 2016. odobrilo program usklađivanja i imenovalo osobu zaduženu da ga sprovede.
Osigurati nezavisnost nacionalnih energetskih regulatornih institucija, na osnovu ranije definisanih indikatora (januar 2016).
Nedovoljna autonomija i nesigurnost finansiranja i unutrašnje organizacije koja zavisi od ograničenja proisteklih iz Zakona o maksimalnom broju zaposlenih u javnom sektoru, ugrožavaju nezavisnost pomenutih organa. Kada je reč o rezultatima, regulatorno telo nije uspelo da obezbedi učestvovanje operatera prenosnog sistema u koordiniranom procesu preraspodele kapaciteta.
Aplicirati za status posmatrača u ACER, na osnovu pozitivne ocene Evropske komisije (jul 2016).
Regulatorno telo AERS apliciralo je za status posmatrača u ACER 18. maja 2016. Tražili su mišljenje Sekretarijata, želeći da podrži njihovu aplikaciju. Razmatranje ovog zahteva je u toku.
Razdvajanje i sertifikacija operatera prenosnog sistema u skladu sa Trećim energetskim paketom (jun 2016).
Razdvajanje operatera prenosnog sistema zahtevano je u okviru Zakona o energetici. U oktobru 2015. Ministarsvo za rudarstvo i energetiku usvojilo je pravila sertifikacije. Ipak, aktivnosti na tom poslu od samita u Beču nisu na zadovoljavajućem nivou. Da bi bila održana kontrola nad procesom razdvajanja, neophodne su dodatne mere koje uključuju i amandmane na Vladine zakone, uredbe ministarstava i pravilnike javnih preduzeća. Novi zakon o javnim preduzećima iz februara 2016. ne garantuje završetak procesa razdvajanja.
Povećati efikasnost nacionalnih administrativnih organa, uključujući konkurenciju i State aid (državnu podršku i pomoć), jačajući njihovu nezavisnost, između ostalog, i finansijskim sredstvima, tražiti od njih da izveštavaju Sekretarijat o tekućim procedurama i uzimaju u obzir njegovo mišljenje (jul 2016).
Nacionalni pravni okvir nije u skladu sa zahtevima u vezi sa obaveštavanjem o tekućim procedurama pred administrativnim organima, definisanim Pravilnikom o rešavanju sporova Energetske zajednice. Šta više, efektivnost konkurentnosti na nacionalnom nivou i kada je reč o State aid autoritetima u energetskom sektoru još uvek nije na zadovoljavajućem nivou. Nezavisnost Komisije za kontrolu državne podrške i pomoći trebalo bi da bude povećana njenim izdvajanjem iz Ministarstva finansija.
Pravovremena implementacija Trans-evropske mreže regulacije, uz uzimanje u obzir licenciranja i dozvoljavanje one-stop- shop procedura (januar 2017).
Regulativa TEN-E inkorporirana je u energetsku zajednicu u oktobru 2015. U maju 2016. godine nadležno ministarstvo imenovalo je radnu grupu sa zadatkom da nadgleda proces implementacije, prenosi sajt serbia-energy.eu
Izvor; Serbia Energy