Prema svim najavama, a i obavezama koje Srbija ima na putu ka EU, novi Zakon o energetici trebalo bi da bude usvojen u narednih mesec dana, prenosi sajt serbia-energy.eu
Jedan od najvažnijih ciljeva novog Zakon o energetici je primena Trećeg energetskog paketa, direktiva Evropskog parlamenta i Saveta o jedinstvenim pravilima internog evropskog tržišta električne energije. Treći energetski paket Evropske unije o liberalizaciji tržišta električne energije i prirodnog gasa propisuje odvajanje mrežnih delatnosti od proizvodnje i snabdevanja. Cilj je stvaranje jedinstvenog evropskog tržišta u kome će mreže biti dostupne svima pod jednakim uslovima. To bi trebalo da omogući veći razvoj prenosne mreže, jačanje tržišta i veća ulaganja u energetiku.
Treći paket ne traži privatizaciju ni jednog dela energetskog sektora. Zahteva se jačanje uloge i nezavisnosti nacionalnih regulatornih tela, ali i njihova saradnja na nivou EU. Pored toga, predviđa se saradnja nacionalnih operatora prenosnog i distributivnog sistema.
Takođe, namera je da se stvori osnova za primenu uredbi o uslovima za pristup mrežama radi prekogranične razmene električne energije, da se primeni Direktiva o promociji korišćenja energije iz obnovljivih izvora, da se pospeši razvoj energetskog tržišta, odnosno da efikasnije funkcioniše tržište električne energije i prirodnog gasa.
Zakon bi trebalo i da stvori povoljniju klimu i jednostavnije procedure za ulaganje u energetiku i otkloni uočene nedostatke u proizvodnji, distribuciji i snabdevanju toplotnom energijom, kao i u načinu formiranja cena.
Kako piše u Nacrtu, ovim zakonom uređuju se ciljevi energetske politike i način njenog ostvarivanja, uslovi za pouzdanu, sigurnu i kvalitetnu isporuku energije i energenata i uslovi za sigurno snabdevanje kupaca, zaštita kupaca energije i energenata, uslovi i način obavljanja energetskih delatnosti, uslovi za izgradnju novih energetskih objekata, status i delokrug rada Agencije za energetiku Republike Srbije, korišćenje obnovljivih izvora energije, podsticajne mere i garancija porekla, način organizovanja i funkcionisanja tržišta električne energije, prirodnog gasa i nafte i derivata nafte, prava i obaveze učesnika na tržištu, uspostavljanje svojine na mrežama operatora sistema, kao i nadzor nad sprovođenjem ovog zakona. Ovim zakonom uređuju se proizvodnja, distribucija i snabdevanje toplotnom energijom kao energetske delatnosti
Temeljni ciljevi EU u oblasti energetike su: Sigurnost snabdevanja energijom, konkurentnost i ublažavanje klimatskih promena. Posebna pažnja se posvećuje energetski zaštićenim kupcima, odnosno najsiromašnijim građanima. Svoje obaveze u ovom domenu Srbija je ispunila usvajanem Uredbe o energetski zaštićenom kupcu, na osnovu koje su najsiromašnijim potrošačima umanjeni računi za gas, električnu i toplotnu energiju.
U izveštaju koji je Eneregetska zajednica objavila u septembru pohvaljen je napredak Srbije u primeni Trećeg energetskog paketa. Posebno je naglašen pozitivni napredak u otvaranju tržište električne energije, čiji poslednji korak se očekuje 1. januara 2015. kada će se na liberalizovanom tržištu naći domaćinstva i mali potrošači. Preporučeno je da Srbija preduzme korake ka deregulaciji cene struje i uspostavljanju berze električne energije.
Srbiji je, međutim, upućena kritika zbog neispunjavanja obaveza na tržištu prirodnog gasa, odnosno kašnjenja u razdvajanju delatnosti proizvodnje i transporta u okviru kompanija Srbijagas i Jugorosgas. Dominacija na tržištu jedne kompanije, koja je u državnom vlasništvu, a koju snabdeva na osnovu dugoročnog ugovora samo jedna snabdevač, verovatno znači kršenje evropskih propisa u oblasti energetike i dovodi u pitanje celokupni dobar napredak Srbije u oblasti energetike, naglašeno je u izveštaju Energetske zajednice.
Prema Sekretarijatu EnZ, Nacrt zakona je nakon svake runde razgovora i diskusije sa stručnjacima iz ove oblasti, napredovao. Na poslednjem sastanku sa predstavnicima EnZ, koji je održan početkom novembra u Beogradu, akcenat je stavljen na to kada jednom pravila budu usvojena, fokus vlasti mora biti na njihovoj implementaciji.
Elementi Trećeg paketa koji se odnose razdvajanje, moraju se sprovoditi u potpunosti u skladu sa odredbama Ministarskog saveta. Ne sme doći do odlaganja procesa sertifikacije operatora prenosnog sistema. Ovaj proces takođe može zahtevati zakonske promene Zakona o energetici (kao što su vladine procedure) koji se moraju usvojiti blagovremeno, najkasnije do 1. juna 2016.
Domaće institucije moraju preuzeti aktivniju ulogu u procesima razdvajanja i otvaranju tržišta. To se odnosi na energetski regulator, koji će biti ojačan po novom Zakonu i mora koristiti svoja ovlašćenja proaktivno. Neophodna je što veća transparentnost i izbegavanje diskriminacije. Ne sme doći do zloupotrebe dominantnog položaja nacionalnih operatora.
Na sastanku se razgovaralo i o obnovljivim izvorima energije i o Direktivi 2O09/28/EC, koja zavisi od daljeg usvajanja podzakonskih akata.
Nacrt novog Zakona o energetici je u proceduri u Vladi, i nakon dobijanja pozitivnog mišljenja od strane drugih ministarstava, očekuje se njegovo usvajanje. Ministar energetike Aleksandar Antić, nedavno je izjavio da za Nacrt zakona postoji saglasnost Evropske komisije, kao i pozitivno mišljenje Energetske zajednice. Zakon prihvata direktive Evropske Unije i razvija tržišne elemente u oblasti struje i gasa.
Antić je podsetio da je Ministarstvo pripremilo planove reorganizacije EPS-a i Srbijagasa, koji će ih definisati kao moderno organizovane kompanije koje treba da obezbede energetsku stabilnost. EPS mora da ostvaruje profit, koji će se delom investirati, a delom slivati u budžet. Govoreći o ceni struje, Antić je rekao da ona mora postepeno, u dužem nizu godina dostići ekonomski nivo, uz uvažavanje socijalne i ekonomske situacije u zemlji., prenosi sajt serbia-energy.eu
Izvor; Serbia Energy