Postupak nabavke za planirani naftovod Srbija–Mađarska suočio se sa novim kašnjenjem nakon što je srpsko telo za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki delimično poništilo tenderski postupak za izbor stručnog nadzora nad izgradnjom.
Odluka ne utiče na postupak izbora izvođača radova na izgradnji naftovoda. Ona obavezuje državnog operatora naftovoda Transnaftu da ponovo izvrši procenu ponuda za ugovor o stručnom nadzoru.
Postupak javne nabavke pokrenut je u decembru 2025. godine i podeljen je na dva dela: izgradnju naftovoda između mađarske granice i Novog Sada, kao i stručni nadzor nad izvođenjem radova. Ukupna procenjena vrednost iznosi 131 milion evra bez PDV-a, od čega je približno 5,1 milion evra namenjeno za nadzor.
Transnafta je prethodno izabrala konzorcijum predvođen kompanijom SGS, zajedno sa firmama Project Biro Utiber, SGS Czech Republic, Petrol Projekt i Preventiva 012. Njihova ponuda iznosila je 4,7 miliona evra sa PDV-om.
Konkuretski konzorcijum predvođen kompanijom Bureau Veritas dostavio je ponudu od 5,7 miliona evra i uložio žalbu na odluku o izboru. Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki usvojila je žalbu i naložila novu evaluaciju ponuda.
Žalba je dovela u pitanje da li je kompanija SGS Czech Republic na odgovarajući način dokazala ispunjenost obaveza u vezi sa porezima i doprinosima za socijalno osiguranje. Takođe su osporeni dokazi koji se odnose na uslov da ponuđač nije imao blokadu računa tokom 36 meseci koji su prethodili isteku roka za podnošenje ponuda. Kompanija Bureau Veritas tvrdila je da mogućnost naknadne dopune takve dokumentacije nakon predaje ponude nije u skladu sa pravilima javnih nabavki.
Žalba je otvorila i pitanja u vezi sa tim da li predloženi stručni kadar ispunjava zahteve tendera u pogledu kvalifikacija i iskustva. Ovi kriterijumi su posebno značajni kod projekta naftovoda, gde stručni nadzor mora da proverava kvalitet izgradnje, postupke zavarivanja, testiranja, usklađenost sa zahtevima zaštite životne sredine i poštovanje prekograničnih tehničkih standarda.
Razlika u ceni između dve ponude je značajna, ali trošak stručnog nadzora predstavlja manje od 4 odsto ukupne vrednosti šireg postupka nabavke. Izbor najpovoljnije ponude bez potpuno jasne potvrde usklađenosti mogao bi da stvori veće rizike tokom izgradnje i puštanja naftovoda u rad.
Transnafta sada mora ponovo da razmotri dostavljene ponude pre donošenja nove odluke o izboru, što produžava rokove pre početka radova, dok deo postupka koji se odnosi na izbor glavnog izvođača formalno ostaje nepromenjen.
